Раз в период времени (месяц/квартал/полугодие/год) HR просыпается и говорит: "Руководители, оцените каждого своего сотрудника по пятибалльной системе по пяти критериям и напишите комментарий".
На КП нужно сделать функциональность аттестации - что-то типа опроса (или веб-формы), когда руководителям всех уровней выдается по каждому непосредственному подчиненному подготовленный список вопросов. Идеал - еще и автоматически формируется задача.