Добавить в настройку activity
Утверждение документа дополнительный параметр
требовать комментарий при отказе:

Соответственно при установке опции поле комментария становится обязательным к заполнению в случае отказа.
Это позволит сэкономить время затрачиваемое на выяснение причин отказа по телефону или электронной почте.
Добавляем блокирование кнопки "Отклонить" и разблокируем ее в случае если в поле комментария ввели более 5 символов.
Поскольку победить местный парсер никак - вставим кликабельный скриншот на пример:
У меня это работает на jQuery 1.4.4... На последней версии (1.9.0) не работает...